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三重信号来袭,房地产税还有多远?

2018-08-27 18:09   来源:未知

  

够漫网():【 三重信号来袭,房地产税还有多远? 】

快报 2018-07-20 浏览

小编:今年以来,关于房地产税的声音日渐密集。 今天(7月16日),国家统计局发言人指出: 从房地产下一步发展情况来看,一方面,要进一步加强和完善宏观调控,同时供给侧要进一步发力, 包括加快

今年以来,关于房地产税的声音日渐密集。

今天(7月16日),国家统计局发言人指出:

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从房地产下一步发展情况来看,一方面,要进一步加强和完善宏观调控,同时供给侧要进一步发力,包括加快推进房地产税这种相关的政策举措的推进,加快推进租售同权等一些政策的落实,更好地促进房地产市场平稳健康发展,促进长效机制的建设,更好地实现“房子是用来住的,而不是用来炒的”这个定位。

这种表态,虽然更多还只是原则性的,但在统计部门的新闻发布会上,提及房地产税,也足以说明房地产税已是大势所趋,唯一不确定的只是落地时间。

事实上,从去年以来,关于房地产税的表态就日益密集,透露的细节越来越多,涉及的层级越来越高,同时也不乏具体配套政策的落地。

具体来看,房地产税落地,已有三重非常明显的信号。

1、权威部门:房地产税正在立法中

先是去年12月,原财政部长在《人民日报》撰文,明确房地产税的征收原则:

按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则,推进房地产税立法和实施。对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税,适当降低建设、交易环节税费负担,逐步建立完善的现代房地产税制度。

随后,在两会的政府工作报告中,,明确提出要“健全地方税体系,稳妥推进房地产税立法。改革个人所得税。”

紧接着,今年3月份召开的全国两会上,财政部有关负责人在答记者问时表示:

会按照中国国情合理设立房地产税制度。全国人大、财政部和相关部门正起草完善房地产税法律草案,总体思路是立法先行、充分授权、分步推进。

4月27日,全国人大常委会公布2018年立法工作计划,房地产税法被列为预备审议项目,视情在2018年或者以后年度安排审议。

这些表态,有些是原则性的,有些则突出不少具体细节。究其根本,主要有三点:

一是明确征收原则:立法先行,充分授权,分布推进。这12个字可谓高度概括,堪为指导方针。

所谓立法先行,指的是“税收法定”,房地产税落地,不会半夜鸡叫,而要经过人大立法。

而充分授权,则是考虑到区情的不同,赋予地方以自主权;

至于分步推进,也是根据不同区域差异而做出的务实选择,房地产税很难全国一盘棋。不同区域区情不同,房地产市场的健康程度也不同,地方对于税收的承受能力也有差别,房地产税只能分地区逐步推进。

二是房地产税会充分考虑中国国情。

我们的国情是什么?地区发展不平衡,楼市区域分化,家庭购房负担突出,加上房地产相关税收繁多,这就意味着房地产税不会一刀切,肯定会照顾刚需,照顾经济相对弱势的城市,同时还要整合相关税收。

2、住房统一联网:技术上不再有障碍

房地产税牵一发而动全身,要想落地,必须满足一系列的技术条件。如今,这些技术障碍都已不复存在。

3月份,今年通过的根本大法,明确赋予所有“设区的市”以地方立法权。

这为房地产税分城市分区域征收提供了可能。毕竟,地方发展不同,楼市泡沫程度不同,居民承受程度不同,房地产税只可能“因城施策”。

6月15日,全国省级国税地税合并挂牌完成,这标志着国地税合并迈出关键实质性步伐。

国地税合并的最大意义,还不是减少交易成本和信息壁垒、降低人员冗余,而是统一税收监管,为个税、房地产税的征收铺路。

6月16日,自然资源部发布消息:

全国统一的不动产登记信息管理基础平台已实现全国联网,我国不动产登记体系进入到全面运行阶段。

不动产统一登记,,意味着所有产权类型的不动产都将统一管理;而全国住房信息联网,则让楼市数据一目了然,每个家庭在全国有多少套住房,有多少用于自住需求,有多少属于投资和投机,都将一清二楚,这为房地产税的开征提供基本的技术储备。

地方立法权、全国住房信息联网加上国地税合并,这意味着征收房地产税在技术上也不再存在什么障碍。

3、现实需要:土地财政难以为继

房地产税的出台,有着极其强烈的现实逻辑。

一方面,房地产税之所以被提上日程,其目的并非遏制房价,而是理顺财税关系,从而最终取代土地财政。

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