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名为棚户改造实为商业开发 承德清代百年老宅被强拆

2018-03-03 20:00   来源:未知

  

位于承德市中心城区的一处清代百年老宅—姜家大院,在历经10余年的抗争后,仍然没有逃过被强拆的命运,如今这里已成为开发商繁忙的工地。

百年老宅 七代世居

这处清代四合院,是姜家祖上在清末出资兴建,占地953平米,有古建民宅7间145平米,上世纪八十年代院内再建民宅6间101.5平米,两项合计246.5平米,姜家前后共7代人在这里世居。承德市房产局现存姜家原中华民国和伪满房照各一张以及1950年承德市人民政府颁发的房照一张。1970年,房主姜柏仁工伤去世,扔下妻子和6个未成年子女,当年,承德市房产局在未经姜家许可和未给补偿一分钱的情况下,强行在姜家大院的前院建了6间房子,姜家孤儿寡母多年索赔未果。

2006年,承德市燕东房地产开发有限公司(以下简称燕东公司),对这片区域以“棚户区改造”的名义开发,实际开发用途却是建商品房用于销售。这种违法开发为日后的违法强拆埋下了伏笔,也为姜家大院的命运做了前期铺垫。

因为按照相关政策规定,“棚户区改造”的建设主体应当是地方政府而不是以盈利为目的的开发商;“棚户区改造”在征地、拆迁、原有居民回迁安置等方面又不同于商业开发,前者享受国家的优惠政策和财政补贴,“棚户区改造”是以居民住宅和安置原有居民为主,而不是以出售商业用房和中高档商品住宅为主。而本案中的所谓的“棚户区改造”的建设主体却是承德市双桥区政府引来的商业地产商。

承德市双桥区政府将实际上的商业开发行为定性为“棚户区改造”后,开发商就可以名正言顺的在征地上获得政策优惠,在开发手续和各种税费上得到政府的“照顾”,在拆迁上更具有政府的强制性,在拆迁补偿上少付老百姓和商家的补偿款,然后利用此区域的地理位置优势,高价出售商品房获取暴利。

协商未果 单方强拆

在多次协商未果的情况下,燕东公司单方聘请承德市盛地房地产评估公司对姜家大院没有实地进行评估,便形成了货币补偿97.6201万的评估报告。若选择产权调换方式则补偿300平米非原地回迁的期房,且要求姜家补偿4万余元差价。根据《城市房屋拆迁评估指导意见》规定,必须进行现场勘查和入户评估。但盛地评估公司并未对姜家进行实地勘察和入户评估。同样根据前述规定,评估完成后,应将评估结果送达至被拆迁户在手中,但据姜家人反映,他们从未收到过任何评估报告,评估程序违法,实际就不可能公平。

更为蹊跷的是在所有评估资料中,均未有姜家大院953平米土地价值评估一项,该块土地原1950年的 房照就已载明值价190万元,现在价值几何,不言自明。如此简单低级的错误,是评估公司和房地产开发公司故意疏忽或有意为之值得怀疑。

2011年8月,承德市拆迁办在未送达开听证会通知和未开听证会的情况下做出了《拆迁纠纷裁定书》裁定盛地评估公司评估程序合法,评估结果合理有效。申请人燕东公司将申请法院强拆,剥夺了姜家享有的知情权、提交证据和辩护的权利。据姜家人讲,他们从未收到过裁定书,也从未见到过拆迁办所说的已被张贴在墙上的该文件。

2013年6月承德市双桥区法院做出了《行政裁决书》,裁决准许强制执行。2014年1月份,燕东公司的人员将姜家水管刨断,冬天没有水吃得去远处挑水,又将姜家门口厕所拆除,至使八旬的母亲去远处上厕所时被摩托车撞骨折,由于多年受惊吓和车祸受伤等因素不幸去世。

2016年7月29日,承德市双桥区政府下发拆迁《通知》。

2016年8月4日,承德市双桥区政府组织城管和公安等部门对姜家进行强拆,强拆未果。

维权不成 家人入狱

2016年8月22日,承德市双桥区政府再次组织城管和公安对姜家进行强拆。姜家六女儿丈夫刘长志按以妨碍公务,先是欲作治安处罚,后改刑事,在公安网公示通缉。于2017年3月21日逮捕羁押。其间,检察院办案人员到看守所与刘长志,协商降低补偿标准,让刘长志不再干预此事。这完全超出了检察院的工作范围,更是涉嫌使用了公权力为开发商保驾护航。

据当事人讲,刘长志不存在任何暴力行为,2016年8月4日强拆的时候,刘长志根本不在姜家院内,在院外想与拆迁负责人和法院法官谈拆迁问题。之后,刘长志在院里离人群十几米的地方放了一个炮仗,泼了一小瓶水,仅此而已。

2017年7月20日晚18点左右,双桥区政府又组织了强拆。拆迁队伍将这处居住了七代人的清代四合院连同一些财产强行拆除毁坏,家中一些有价值的古董字画也不见了踪影。因从未达成任何拆迁协议,造成姜家6户人家至今未获得任何补偿,其中2户在外租房居住。

2017年10月23日,双桥区法院对刘长志涉嫌妨碍公务罪一案开庭。辩护律师认为,综合所有庭审证据刘长志充其量仅构成违反治安条例,根本不具备构成犯罪的条件。

姜家大院被强拆,前后历时十余年,是非曲直,综错复杂,沸沸扬扬。记者认为,此案应当引起当地党委、政府和相关部门的高度重视,本着尊重事实尊重法律的原则,正本清源,从根本上予以彻底解决问题。

(责任编辑:admin)

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